9月7日上午，在2024中國城市規(guī)劃年會開幕式上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組成員、副部長秦海翔，中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會黨組成員、書記處書記王進(jìn)展，中國城市規(guī)劃學(xué)會黨委書記、理事長楊保軍，合肥市委副書記、市長羅云峰，聯(lián)合國副秘書長、人居署執(zhí)行主任阿納克勞迪婭·羅斯巴赫，國際城市與區(qū)域規(guī)劃師學(xué)會主席彼得羅·埃利塞等領(lǐng)導(dǎo)和國際組織負(fù)責(zé)人發(fā)表講話和致辭。

 

秦海翔

        秦海翔副部長在會上強調(diào)，我國城市發(fā)展進(jìn)入城市更新的重要時期，將通過進(jìn)一步全面深化改革，推動建立城市規(guī)劃建設(shè)治理新機制。他表示，將深化城市規(guī)劃設(shè)計制度改革，以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，編制實施專項規(guī)劃，解決相關(guān)領(lǐng)域問題。

 

        秦海翔副部長表示，建立城市規(guī)劃建設(shè)治理新機制是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下一步重點改革任務(wù)之一。當(dāng)前，我國城市發(fā)展進(jìn)入城市更新的重要時期，由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，原來的城市規(guī)劃建設(shè)管理制度已經(jīng)不適應(yīng)新的發(fā)展需要，亟待進(jìn)一步深化改革。

 

        住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將強化城市設(shè)計引導(dǎo)作用，特別是正在完善的城市設(shè)計管理制度，打通從城市設(shè)計到建筑設(shè)計、再到工程設(shè)計的管理鏈條，構(gòu)建建設(shè)工程設(shè)計、施工、驗收、運維的閉環(huán)管理制度，切實發(fā)揮城市設(shè)計引領(lǐng)提升城市規(guī)劃建設(shè)治理水平的重要作用。

 

        實施城市更新行動是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。“要創(chuàng)新機制，堅持先體檢后更新，把城市體檢發(fā)現(xiàn)的問題作為城市更新的重點，一體化推進(jìn)城市體檢和城市更新，推動形成體檢發(fā)現(xiàn)問題、更新解決問題、評估更新效果、持續(xù)鞏固提升的工作機制。”秦海翔副部長說。

 

        秦海翔副部長提出，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部還將建立適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的城市更新實施路徑和模式，系統(tǒng)推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)，指導(dǎo)各地推進(jìn)實施城市更新行動，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)。

 

        同時，秦海翔副部長還表示，中國城市規(guī)劃年會是聯(lián)系全國城市規(guī)劃設(shè)計師的橋梁和平臺，匯聚了一大批院士大師和知名專家學(xué)者，在打造新型高端智庫引領(lǐng)規(guī)劃設(shè)計行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。期望中國城市規(guī)劃學(xué)會繼續(xù)搭建好這個平臺，把最前沿的理論、最鮮活的實踐成果帶到年會上來，深入開展高水平的學(xué)術(shù)研討和交流，不斷提高城市規(guī)劃建設(shè)治理工作水平。

 

王進(jìn)展

 

        王進(jìn)展書記在致辭中表示，中國城市規(guī)劃學(xué)會是具有鮮明特色和獨特優(yōu)勢的全國性科技社團，以“美麗中國，共建共治共享”為主題舉辦今年的年會，這是中國城市規(guī)劃學(xué)會貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的積極行動和有效舉措，對于團結(jié)動員廣大城市規(guī)劃領(lǐng)域科技工作者，積極投身和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市建設(shè)具有重要意義。他提出三點要求，一是要突出學(xué)術(shù)本源，加強學(xué)術(shù)會議規(guī)范管理，主動融入國際科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；二是要涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，弘揚科學(xué)家精神，把學(xué)會建設(shè)成為學(xué)術(shù)高地和首善之區(qū)；三是要深化學(xué)會改革，發(fā)揮科技社團在國家創(chuàng)新體系中的重要作用。他最后強調(diào)，中國科協(xié)將一如既往重視和支持中國城市規(guī)劃學(xué)會的發(fā)展，希望中國城市規(guī)劃學(xué)會不斷提高學(xué)會的組織凝聚力、學(xué)術(shù)引領(lǐng)力、社會公信力和國際影響力，續(xù)寫世界一流學(xué)會建設(shè)的新篇章。

 

楊保軍

 

        楊保軍理事長在會上表示，本屆規(guī)劃年會旨在堅決貫徹落實習(xí)近平總書記努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的要求，積極回應(yīng)人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的熱切期盼。

 

        建設(shè)美麗中國規(guī)劃必須先行，通過科學(xué)規(guī)劃謀劃城市的經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等各類空間布局，為發(fā)展明底線、劃邊框。楊保軍理事長認(rèn)為，廣大規(guī)劃科技工作者要聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略，為美麗中國先行區(qū)的規(guī)劃建設(shè)提供科技支撐。

 

        楊保軍理事長強調(diào)，要堅持人民城市人民建，人民城市為人民，提高城市規(guī)劃建設(shè)治理融合水平；要穩(wěn)步實施城市更新行動，引領(lǐng)城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，推進(jìn)美麗城市建設(shè)；要持續(xù)加強歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，傳承利用工作，使其在新時代煥發(fā)新活力，綻放新光彩，更好滿足人民群眾的美好生活需要；要統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強傳統(tǒng)村落保護(hù)利用和鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)，深度參與魅力鄉(xiāng)村建設(shè)。

 

        楊保軍理事長指出，在建設(shè)美麗中國的偉大征程中離不開城市規(guī)劃的科學(xué)支撐，更離不開每位規(guī)劃師在工作中發(fā)揮的重要作用，規(guī)劃科技工作者大有可為。他希望各位專家學(xué)者能夠在這個規(guī)劃師之家里暢所欲言，分享真知灼見，共同推動中國城市規(guī)劃事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，也希望各級黨政機關(guān)用好規(guī)劃年會這個平臺。

 

羅云峰

 

        羅云峰市長在大會作題為《堅持規(guī)劃建設(shè)治理一體化 打造宜居韌性智慧城市》的大會報告。他首先回顧了合肥七十多年的發(fā)展歷程，并指出，合肥先后編制多版城市總體規(guī)劃，對城市建設(shè)發(fā)揮了重要的引領(lǐng)作用。他在報告中重點總結(jié)了近年來合肥認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于提高城市規(guī)劃建設(shè)治理水平的重要指示的實踐和探索。一是注重系統(tǒng)性、科學(xué)性、人本性，強化規(guī)劃引領(lǐng)，精心塑造城市的空間形態(tài)；二是突出創(chuàng)新氣質(zhì)、突出產(chǎn)城融合、突出城市更新、突出安全韌性、突出生態(tài)宜居，持續(xù)優(yōu)化城市的功能品質(zhì)，堅定走內(nèi)涵式、集約型、綠色化的城市建設(shè)道路；三是增強治理效能，打造智慧城市運行體系，推動城市治理系統(tǒng)化、智能化升級。他最后指出，當(dāng)前是合肥厚積薄發(fā)、動能強勁、大有可為的上升期、關(guān)鍵期，希望各位專家圍繞共建、共治、共享深度交流、深入對接、深化合作，對合肥城市建設(shè)發(fā)展給予更多的指導(dǎo)和幫助。合肥將推動規(guī)建治一體化再創(chuàng)新、再完善，加快打造高質(zhì)量發(fā)展、高顏值生態(tài)、高效能治理、高品質(zhì)生活、高水平安全的城市空間。

 

阿納克勞迪婭·羅斯巴赫

 

        阿納克勞迪婭·羅斯巴赫表示，“聯(lián)合國人居署致力于成為推動可持續(xù)人類住區(qū)和城市發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)者，城市規(guī)劃在其中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。”她認(rèn)為，中國的城市規(guī)劃和發(fā)展不僅提升了本國人民的福祉，還為全球城市提供了寶貴的經(jīng)驗和實踐案例。她指出，中國城市規(guī)劃年會為推進(jìn)在城市可持續(xù)發(fā)展方面的共同目標(biāo)提供了獨特的平臺，年會主題“美麗中國，共建共治共享”與《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和《新城市議程》緊密契合。

 

彼得羅·埃利塞

 

        彼得羅·埃利塞指出，良好且可持續(xù)的城市發(fā)展需要良好而綜合的城市治理，這種治理必須將縱向和橫向關(guān)系結(jié)合起來，實現(xiàn)從社區(qū)到區(qū)域發(fā)展政策的各個層面的合作與協(xié)同設(shè)計。城市的未來掌握在治理者的手中。城市治理，應(yīng)像大家所期望建設(shè)的城市一樣具有包容性。他認(rèn)為，只有通過協(xié)作、一體化的方法，才能打造可持續(xù)的具有韌性、包容性和公平性的城市。最后，彼得羅·埃利塞主席希望大家共同努力建設(shè)出既滿足人們最高理想，又立足于當(dāng)今現(xiàn)實的城市。

 

        本屆規(guī)劃年會全體大會的開幕式由學(xué)會常務(wù)副理事長兼秘書長石楠主持。

 

石 楠

 

        石楠表示，本屆規(guī)劃年會是全國規(guī)劃界首次集體學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神的重要會議。黨的二十屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，《決定》對未來一段時期國家城市規(guī)劃工作做出了重要部署，明確將“健全城市規(guī)劃體系”和“全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平”定位為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必要條件，對未來一段時期的規(guī)劃工作指明了方向。

 

        按照中央的精神，發(fā)展規(guī)劃體系發(fā)揮“戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性”的統(tǒng)領(lǐng)作用；國土空間規(guī)劃體系發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，為國家發(fā)展規(guī)劃落地實施提供空間保障；城市規(guī)劃體系承擔(dān)“引導(dǎo)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、集約緊湊布局”的任務(wù)。在社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的大背景下，各司其職的規(guī)劃體系將組成全新的社會經(jīng)濟和空間治理系統(tǒng)，為新時代高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

 

        習(xí)近平總書記指出，“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱”。九年前，習(xí)近平總書記在上海視察時首次提出，“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念。這是習(xí)近平治國理政思想在城市規(guī)劃建設(shè)治理領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。各位規(guī)劃科技工作者要全面準(zhǔn)確的理解、把握中央精神，重新認(rèn)識規(guī)劃的重要作用，探索和完善規(guī)劃工作的理論、技術(shù)和方法，踐行人民城市的理念，讓人民有更多的獲得感、幸福感、安全感。

 

        全體大會的主旨報告由學(xué)會孫一民副理事長、吳志強監(jiān)事長、尹稚副監(jiān)事長主持。

 

 

        從左至右：孫一民、吳志強、尹稚

 

        會議邀請了來自城市規(guī)劃、建設(shè)、治理等領(lǐng)域的七位專家學(xué)者，分別從飲用水、雙碳目標(biāo)、人居美學(xué)、生態(tài)文明理念、城市更新、規(guī)劃實踐、低空經(jīng)濟、城市交通等方面作學(xué)術(shù)報告。

 

        本屆規(guī)劃年會在“榮譽時刻”環(huán)節(jié)，頒發(fā)了第十屆西部之光大學(xué)生暑期規(guī)劃設(shè)計交流優(yōu)勝團隊、第十八屆全國青年城市規(guī)劃論文競賽優(yōu)秀論文、2023-2024年度杰出學(xué)會工作者、2024中國城市規(guī)劃年會優(yōu)秀組織獎、2022-2023年度中國城市規(guī)劃學(xué)會優(yōu)秀黨員科技工作者等多個獎項。在“成果發(fā)布”部分，中國城市規(guī)劃學(xué)會副理事長、中國科學(xué)院院士、東南大學(xué)教授段進(jìn)發(fā)布了《公園城市指數(shù)（2023）》；同時，會議還公布了規(guī)劃領(lǐng)域2024前沿科學(xué)問題、工程技術(shù)難題、產(chǎn)業(yè)技術(shù)問題。

 

段 進(jìn)

 

        公園城市是生態(tài)文明建設(shè)背景下充分體現(xiàn)時代性、前瞻性和中國特色，直面?zhèn)鹘y(tǒng)城市發(fā)展困境的城市規(guī)劃建設(shè)新模式與新道路，是滿足人民美好生活需要的重要途徑，是加快新型城鎮(zhèn)化的創(chuàng)新模式，是中國式現(xiàn)代化的生動實踐。由中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會、中國城市規(guī)劃學(xué)會指導(dǎo)的《公園城市指數(shù)（2023）》，旨在為中國乃至世界城市的可持續(xù)發(fā)展提供一套更溫和、更包容的新型公共技術(shù)產(chǎn)品和系統(tǒng)化、可操作、創(chuàng)新型的解決方案。指數(shù)以“和諧美麗、充滿活力的永續(xù)城市”為總目標(biāo)，構(gòu)建了“和諧共生、品質(zhì)生活、綠色發(fā)展、文化傳揚、現(xiàn)代治理”五個領(lǐng)域，涵蓋技術(shù)上可量化、老百姓可感知的15個方向和45個特色指標(biāo)，總體形成“1-5-15-45”的綜合評估體系，為各級城市的自我評估和第三方評估提供了科學(xué)依據(jù)。

 

        9月8-9日，本屆規(guī)劃年會將設(shè)置80場次平行論壇。會議期間，共有270篇專業(yè)論文宣講，435篇論文墻報展示，集中展示規(guī)劃領(lǐng)域最新研究成果。